सार्वजनिक नीतियां: वे क्या हैं और वे हमारे सामाजिक जीवन को कैसे नियंत्रित करते हैं
सबसे बुनियादी और साथ ही राजनीतिक और प्रशासनिक प्रणालियों की सबसे जटिल प्रक्रिया निर्णय लेने का एक है। इसमें अन्य चीजों के साथ, समस्याओं को परिभाषित करना और संभावित समाधान ढूंढना शामिल है। इसी प्रकार, इसमें सामाजिक घटनाओं से संबंधित विभिन्न आवश्यकताओं, रुचियों और स्पष्टीकरण शामिल हैं। आखिरकार, जटिलता "सामूहिक समस्याओं का सामना करने के तरीके को महत्वपूर्ण रूप से बदलने" का एक तरीका खोजने में निहित है (डेंट और सुबीरैट्स, 2014)।
सार्वजनिक क्षेत्र में, निर्णय लेने को रणनीतियों के डिजाइन और कार्यान्वयन में दिखाई दे सकता है जो सामूहिक समस्या के रूप में परिभाषित स्थितियों को सीधे प्रभावित करते हैं। उत्तरार्द्ध जिसे "सार्वजनिक नीति" के रूप में परिभाषित किया गया है , अवधारणा है कि हम इस लेख में एक प्रारंभिक तरीके से विकसित करेंगे।
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सार्वजनिक नीति क्या है?
शब्द "राजनीति" एक शब्द है जिसका मूल दर्शन की सबसे शास्त्रीय परंपराओं में है और इसके उपयोग के उद्देश्य के अनुसार कई परिभाषाएं हो सकती हैं। सबसे आधुनिक परिभाषाओं का उल्लेख है बिजली के अभ्यास के साथ जो मुद्दों को करना है । और इस अर्थ में, यह शब्द सामूहिक समस्याओं को हल करने के इरादे से भी संबंधित है, जो बदले में, रोजमर्रा की जिंदगी के साथ शक्तियों और सार्वजनिक व्यय को जोड़ता है।
अगर हम "सार्वजनिक" को एक सामान्य स्थान के रूप में भी समझते हैं, जहां दोनों संघर्ष और समाधान उत्पन्न होते हैं , हम कह सकते हैं कि एक "सार्वजनिक नीति" किसी विशेष संदर्भ में प्राथमिकताओं (तामायो, 1 99 7) जैसी प्राथमिकताओं को हल करने के लिए सरकार द्वारा किए गए उद्देश्यों, निर्णयों और कार्यों का एक सेट है। सार्वजनिक नीति के कुछ उदाहरण स्वास्थ्य, शिक्षा, संस्कृति, खेल, दूसरों के बीच, और लागत और लाभों को प्रबंधित करने के लिए लागू किए गए उपायों का सेट हैं।
इस अर्थ में, सार्वजनिक निर्णय और सार्वजनिक नीतियां दृढ़ता से संबंधित तत्व हैं , लेकिन वे एक ही प्रक्रिया का उल्लेख नहीं करते हैं। दूसरा एक और अधिक व्यापक तंत्र है, और यह विभिन्न निर्णयों से बना है।
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सार्वजनिक नीतियों के निर्माण का चक्र
सार्वजनिक नीति बनाने वाले उद्देश्यों, निर्णयों और कार्यों का सेट एक जटिल प्रक्रिया के माध्यम से किया जाता है जो किसी समस्या का पता लगाने से शुरू होता है। उत्तरार्द्ध को इसे कम या ज्यादा तत्काल राजनीतिक और सरकारी ध्यान देने के लिए पर्याप्त महत्वपूर्ण होना चाहिए। मेरा मतलब है, इसे सरकारी एजेंडा पर रखने के लिए , और इस तरह, विभिन्न समाधानों का प्रस्ताव देना शुरू करते हैं जो समस्याग्रस्त स्थिति पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालते हैं।
सार्वजनिक नीतियों को बनाने की प्रक्रिया अलग-अलग चरणों का पालन करती है, जिन्हें परंपरागत रूप से विभाजित किया गया है: समस्या की परिभाषा, वैकल्पिक समाधानों का डिज़ाइन, वैकल्पिक पर निर्णय लेना, इसे कार्यान्वित करना, प्राप्त परिणामों का मूल्यांकन करना।
विश्लेषण प्रक्रिया के बारे में
जैसा कि हमने देखा है, सार्वजनिक नीति एक सामूहिक समस्या को हल करने के लिए किए गए कार्यों का सेट है, जिसे पहले पहचाना गया था। इसके साथ हाथ में, हम एक और प्रक्रिया के बारे में बात कर सकते हैं: सार्वजनिक नीति का विश्लेषण, जो होता है जब लॉन्च किए गए कार्यों का दायरा और परिणाम मूल्यांकन किया जाता है । या, उद्देश्यों का मूल्यांकन करते समय, विभिन्न कलाकारों का प्रदर्शन, जेनरेट किए गए नेटवर्क, एक विशिष्ट नीति को पूरा करने की प्रक्रिया के अन्य तत्वों के बीच उपयोग किए जाने वाले साधन।
किसी प्रक्रिया के परिणामस्वरूप, सार्वजनिक नीति के निर्माण के अलग-अलग चरणों में स्वयं में कोई अर्थ या प्रभावशीलता नहीं होती है, लेकिन दूसरों के संबंध में, जो विश्लेषण में सटीक दिखाई देती है। उदाहरण के लिए, एक परिभाषा और किसी समस्या का पर्याप्त पता लगाना संभव है, लेकिन समाधान लागू करते समय गलती करें । या ऐसा हो सकता है कि एक अच्छी तरह से परिभाषित समस्या के बिना, या वास्तविक समस्या से संबंधित कार्यान्वयन योजना के बिना पर्याप्त कार्यान्वयन योजना है।
उपर्युक्त सभी के लिए, सार्वजनिक नीति की अवधारणा को एक ऐसे शब्द के रूप में भी समझा जा सकता है जो विश्लेषकों के लिए संचालित है, हालांकि, प्रत्येक चरण की जटिलता के कारण हमने पहले वर्णित किया है, केवल प्रत्येक का स्टार्ट-अप मेल खाता है .
उन्हें कौन बनाता है? सरकार और नागरिक भागीदारी
सार्वजनिक नीति में फैसले तक पहुंचने वाली प्रक्रियाएं विभिन्न अभिनेताओं की गतिविधि से संबंधित हैं, साथ ही साथ जरूरतों और हितों की बहुलता .
मूल रूप से, और कई संदर्भों में, सार्वजनिक नीति बनाने की प्रक्रिया राजनीतिक शक्तियों और विशेष लोगों के लिए आरक्षित एक कार्य था। यही है, एक या कई अभिनेताओं के लिए सार्वजनिक नीति प्रक्रिया बनाने वाले किसी भी चरण को शुरू करने के लिए सक्षम माना जाता है।
हालांकि, यह देखते हुए कि विशेष अभिनेता अक्सर समस्या से अनजान हो जाते हैं और उनके समाधान के प्रभाव, डिजाइन, कार्यान्वयन, मूल्यांकन और विश्लेषण की प्रक्रिया हाल ही में अधिक सहभागी तंत्र की ओर बढ़ी है, जिसमें लोग शामिल हैं वे नीति में सवाल से प्रभावित होंगे। उत्तरार्द्ध ने सार्वजनिक नीतियों के निर्माण की प्रक्रियाओं का अधिग्रहण किया है निर्णय लेने के संबंध में एक जटिल प्रकृति , जहां विभिन्न अभिनेताओं की भागीदारी के बारे में कई भ्रम पैदा हो सकते हैं।
बहुत सामान्य शब्दों में, सार्वजनिक नीतियों के साथ-साथ "राजनीति" के लिए परंपरागत रूप से जिम्मेदार सरकार, यह स्वीकार करने के बाद भागीदारी प्रक्रियाएं उभरी हैं, निर्णय लेने के लिए राजनीतिक और कानूनी शक्तियों वाले लोगों और संस्थानों के समूह से कहीं ज्यादा कुछ नहीं है, जो सामान्य रिक्त स्थान को प्रभावित करता है। इसके साथ, जो लोग इन रिक्त स्थानों का हिस्सा हैं वे राजनीतिक शर्तों में सक्षम के रूप में माना जा सकता है।
ग्रंथसूची संदर्भ:
- डेंट, बी और सुबीरैट्स, जे। (2014)। सार्वजनिक निर्णय सार्वजनिक नीतियों में निर्णय प्रक्रियाओं का विश्लेषण और अध्ययन। संपादकीय एरियल: बार्सिलोना।
- तमायो, एम। (1 99 7)। सार्वजनिक नीतियों का विश्लेषण। बानन में, आर। और कैरिलो, ई। (एड्स।)। नया लोक प्रशासन। गठबंधन विश्वविद्यालय: मैड्रिड।
